Ciudad de México.- La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) es el organismo encargado de proteger, promover y vigilar el respeto a los derechos humanos en México. Si bien fue creada oficialmente el 6 de junio de 1990, su evolución institucional pasó por varias etapas hasta convertirse en un organismo constitucional autónomo con facultades para investigar abusos cometidos por autoridades.
La existencia de instituciones dedicadas a la defensa de los derechos de las personas en México tiene antecedentes históricos que se remontan al siglo XIX. Sin embargo, la estructura actual de la CNDH comenzó a consolidarse a finales del siglo XX mediante una serie de reformas que fortalecieron su independencia y capacidad de actuación. Aquí en TRIBUNA te contamos más sobre la historia de este organismo y sus funciones en la actualidad, en el marco de su aniversario.
¿Cuándo se fundó la CNDH?
La fecha oficial de creación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos es el 6 de junio de 1990. Ese día, mediante un decreto presidencial emitido durante el gobierno de Carlos Salinas de Gortari, nació la CNDH como un organismo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación (Segob). Su primer presidente fue el jurista Jorge Carpizo, quien encabezó los trabajos iniciales para consolidar una institución dedicada a atender denuncias relacionadas con posibles violaciones a los derechos humanos.
Antes de ello, el 13 de febrero de 1989 se había creado la Dirección General de Derechos Humanos dentro de la Secretaría de Gobernación, considerada el antecedente inmediato de la Comisión.
¿Cómo obtuvo autonomía la Comisión Nacional de los Derechos Humanos?
La evolución institucional de la CNDH ocurrió en distintas etapas. La primera transformación relevante llegó el 28 de enero de 1992, cuando una reforma al Artículo 102, apartado B, de la Constitución le otorgó rango constitucional, personalidad jurídica y patrimonio propio. Este cambio fortaleció su capacidad de actuación y la separó parcialmente de la estructura administrativa del Poder Ejecutivo.
Años después, el 13 de septiembre de 1999, una nueva reforma constitucional consolidó su independencia. Desde entonces, la CNDH obtuvo autonomía plena de gestión y presupuestaria, dejando de depender del Gobierno federal para convertirse en un organismo constitucional autónomo. Fue también en esa etapa cuando adoptó su denominación oficial actual: Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
¿Cuál es el objetivo principal de la CNDH?
La misión central de la Comisión es proteger, observar, promover, estudiar y difundir los derechos humanos reconocidos por la Constitución mexicana y los tratados internacionales suscritos por el país.
Su función principal consiste en actuar cuando existen denuncias sobre posibles abusos cometidos por autoridades o servidores públicos federales. Además, busca fortalecer la cultura del respeto a los derechos fundamentales mediante programas educativos, investigaciones y actividades de divulgación.
La institución también trabaja para garantizar que las víctimas de violaciones a derechos humanos tengan acceso a mecanismos de atención y reparación.
¿Qué funciones tiene la CNDH?
Entre sus atribuciones más importantes se encuentra la recepción e investigación de quejas por presuntas violaciones a derechos humanos cometidas por autoridades administrativas federales. Cuando determina que existió una vulneración, puede emitir recomendaciones públicas dirigidas a las instituciones responsables para que reparen el daño y adopten medidas correctivas.
Además, cuenta con facultades para promover acciones de inconstitucionalidad ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) cuando considera que alguna ley o norma puede vulnerar derechos reconocidos por la Constitución o por tratados internacionales.
La CNDH puede impugnar leyes ante la Suprema Corte mediante acciones de inconstitucionalidad cuando detecta posibles afectaciones a los derechos humanos.
¿La CNDH puede imponer sanciones o sentencias?
No. La Comisión forma parte del sistema no jurisdiccional de protección de los derechos humanos, lo que significa que no funciona como tribunal ni como juzgado. Por ello, no puede imponer penas de prisión, resolver conflictos entre particulares o emitir sentencias judiciales. Su papel se centra en investigar actuaciones de autoridades públicas y emitir recomendaciones para corregir irregularidades y proteger a las víctimas.
A más de tres décadas de su creación, la CNDH continúa siendo una de las principales instituciones mexicanas dedicadas a la defensa y promoción de los derechos humanos, con un modelo basado en la supervisión, la investigación y la recomendación de acciones para garantizar el respeto a las libertades fundamentales.
Fuente: Tribuna del Yaqui